ФГБОУ ВПО Уральский государственный горный университет
Екатеринбург, Россия
OHSAS. IMPLEMENT OR NOT TO IMPLEMENT ?
Kazakova K. N.
FSBEA HPE Ural State Mining University
Ekaterinburg,Russia
OHSAS 18001 – это международный стандарт, связанный с разработкой систем управления охраной здоровья и безопасностью персонала на производстве. OHSAS является аббревиатурой от английского «Occupational health and safety management systems». На сегодняшний день нет единого перевода названия данного стандарта, так, например, в России используется сочетание – «системы управления профессиональной безопасностью и здоровьем», а в компании DNV (международная компания – сертификатор) – «системы менеджмента здоровья и безопасности на производстве», так же возможен перевод как «системы менеджмента здоровья и производственной безопасности». В любом случае, речь идет о системах управления в области безопасности охраны труда.
Стандарт OHSAS 18001 включает: политику в области охраны труда, деятельность персонала по планированию и распределению обязанностей, снижению и предотвращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Настоящий документ основан на методологии, известной как «Планируй – Делай – Проверяй - Улучшай» (PDCA), т. е. установи цели и процессы для достижения результатов в соответствии с политикой организации в области безопасности труда; внедри процессы; осуществляй мониторинг и измерения процессов по отношению к политике, целям, законодательным и другим требованиям, сообщай результаты; предпринимай действия по постоянному улучшению действительности в области безопасности труда. [1]
Есть два документа по OHSAS: OHSAS 18001 – непосредственно общие требования, которым должна удовлетворять соответствующая система менеджмента, и OHSAS 18002 – руководство по применению OHSAS 18001, в котором приведены общие рекомендации по применению спецификации.
Одним из ключевых моментов системы менеджмента является идентификация и управление рисками в области профессионального здоровья и производственной безопасности с целью улучшения показателей результативности организации.
Идентификация опасностей и оценка рисков в области профессионального здоровья и безопасности – это:
- инструмент для предупреждения аварийных ситуаций и инцидентов, а также оперативного и результативного реагирования в случае аварий;
- инструмент для определения контрольных точек – наибольших рисков и приоритетных направлений для постановки целей, планирования и вложения средств компании в самые важные и проблемные сферы;
- инструмент для оценки возможных потерь компании или организации, связанных с аварийными ситуациями и инцидентами, травмами и профессиональными заболеваниями. [3]
По данным исследований, проведенных в Европе среди частных компаний, уже имеющие сертифицированные системы менеджмента качества по ИСО 9001 и экологического менеджмента по ИСО 14001 (по состоянию на 1 апреля 2012 года), причинами внедрения OHSAS прежде всего, является мотивация служащих, интеграция системы производственной безопасности в стратегию корпорации, предотвращение несчастных случаев и инцидентов, увеличение конкурентных преимуществ, выполнение требований потребителя и поставщика, улучшение условий труда на рабочих местах, выполнение требований законодательства, улучшение имиджа компании в обществе. Ниже приведена таблица результатов исследований.
Таблица 1 – Преимущества и препятствия внедрения и сертификации OHSAS. [2]
Преимущества
Препятствия
1 Организационные:
- системное управление;
- согласованное взаимодействие процессов и функций;
- высвобождение высшего руководства для выработки стратегических решений.
2 Экономические:
- снижение рисков и связанных с ними потерь, объемов штрафов и платежей компании;
- повышение производительности труда;
- эффективное использование ресурсов;
- снижение количества рекламаций;
- преемственность знаний и опыта.
3 Репутационные:
- улучшение репутации в глазах всех заинтересованных сторон;
- повышение лояльности сотрудников, улучшение психологического климата;
- улучшение отношений с поставщиками;
- повышение инвестиционной привлекательности.
4 Стратегические:
- увеличение рыночной стоимости (капитализация);
- возможность тиражирования бизнеса;
- трансформация знаний и навыков сотрудников в интеллектуальный потенциал компании;
- подготовленность к реинжинирингу бизнес-процессов.
1 Большие материальные затраты на внедрение и дальнейшую сертификацию.
4 Отсутствие обязательств со стороны высшего руководства;
5 Необходимость в дальнейшем обучении.
6 Противодействие со стороны сотрудников.
7 Отсутствие снижения числа несчастных случаев.
8 Низкая осведомленность персонала в вопросах охраны труда.
9 В стандарте отсутствует методика оценки рисков.
Судя по результатам исследований, мнения разделились. Кто-то относит одни факторы к преимуществам, а кто-то эти же самые факторы – к препятствиям. Чем же на самом деле являются эти факторы, преимуществам или препятствиям? Наверно, каждый предприниматель определит сам.
Подводя итог, следует отметить, что участниками исследований, сертификации по OHSAS, были в основном частные компании – предприятия малого и среднего бизнеса, уже имеющие сертифицированные системы менеджмента качества по ИСО 9001 и экологического менеджмента по ИСО 14001. Сертификация по OHSAS не влияет на сроки производства и количество отходов в организациях, уже сертифицированных по ИСО 9001 и ИСО 14001. Вот почему половина всех организаций-участников, заявляли, что сертификация по OHSAS вообще не повлияла на производство продукции. Наиболее из часто возникающих трудностей при сертификации по OHSAS – это идентификация опасностей, непосредственно оценка риска, меры управления, подготовка к непредвиденным ситуациям, измерение показателей и мониторинг.
Решение этих вопросов требует немалых усилий со стороны самих организаций. Применять или не применять OHSAS, каждое предприятие решает само для себя.
Библиографический список
OHSAS 18001-2007 Системы менеджмента безопасности труда. Требования.
OHSAS 18002:2008 - Руководство по выполнению OHSAS 18001.
Прочитать публикацию в формате PDF